代表委员热议:打破4万亿后,教育投入够了吗?怎样“花”?

时间:2021-10-24 08:14:52 来源:韶关市教育新闻网-全天候中国教育报 作者:高教

教育部最新数据显现,2019年国家财务性教育投入初次打破4万亿元,年均添加8.2%,占GDP份额为4.04%,接连第八年保持在4%以上。

“十四五”规划大纲(草案)清晰提出,“坚持教育公益性准则,加大教育经费投入”,但一起亦着重,“变革完善经费运用管理准则,进步经费运用效益”。

一方面是国家教育投入不断添加,另一面是老百姓对愈加公正更高质量教育的需求不断添加。“十四五”期间,教育经费的“蛋糕”怎样切好?怎么做大?本年两会,记者就此采访了部分代表、委员。

“完结4%后,持续添加教育投入,是代表委员们的期盼”。

“教师待遇要进步,校园建造要体质扩容,城乡教育要一体化……”在全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景看来,“从供应侧来讲,教育上需求花钱的当地还有许多,完结4%后持续添加教育投入,是代表、委员们的期盼”。

全国人大代表、北京师范大学我国教育方针研讨院履行院长张志勇本年就带来了一份关于强化教育投入的提案。

他以为,从中心到当地依据经济添加和财务收入添加状况,财务收入年中增收部分,应优先安排用于教育,以保证各级财务全年一般公共预算教育开销和各级教育生均一般公共预算教育开销做到“只增不减”。

“保证财务性教育投入不低于4%,这是一个全国性的目标。从全国履行‘两个只增不减’的状况看,全国和中心层面每年都能做到,但每年都有若干个省份、20%左右的区县未做到‘榜首个只增不减’;每年各学段均有一些省份未做到‘第二个’只增不减,其间,除中职外,中部区域其他各学段生均水平均为全国最低。”张志勇忧虑,受全球经济提振困难和我国经济面对许多不确定性要素的影响,公共财务特别是一些当地财务,用于教育投入的数量和财务性教育经费的添加面对较大压力。

张志勇的忧虑并非没有道理。上一年9月,国办监察室派员赴贵州省大方县进行了明察暗访,发现该县自2015年起即拖欠教师工资补助等费用47961万元,移用上级拨付的教育专项经费34194万元。

张志勇主张,从政府查核目标系统上,清晰“两个不低于”,研讨将“保证中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”,与“国家财务性教育经费开销占GDP份额一般不低于4%”同步归入计算布告目标系统,加强督导。

“建立生均经费准则、强化省级统筹职责或是打破点”。

从国际上看,我国教育的投入水平怎么?张志勇手中有一组数据:2017年,OECD(经济合作与开展安排)国家初比及高等教育公共开销占GDP份额平均为4.9%,其间美国为6.1%、韩国为5.0%、以色列为6.2%、加拿大为5.9%、墨西哥为4.4%。

南京财经大学公共管理学院教授黄斌专门比较过中等收入国家的教育财务投入状况。他发现,OECD还会考虑每个国家的生均投入与人均GDP的份额,由于不同国家学龄儿童数量规划还不同,只看肯定数量是不完整的。假如按人均目标算,我国并不算高,乃至还达不到平均水平。

“4%应该是我国作为一个中等收入国家教育投入的底线水平,往后还有很大的进步空间。”黄斌说。

上海金融与法令研讨院研讨员聂日明梳理了近几年的国家财务性教育经费投入,他发现,教育经费虽保住了4%的“红线”,但在曩昔5年占GDP的份额呈现逐年下降的现象。

“部分当地政府对教育投入的尽力程度呈现了下降现象,这不只添加了中心财务的经费保证压力,也丢失了必定的功率。”聂日明以为,中心应适当帮助教育落后区域,但教育绩效的改善首要仍靠区域自己,把激励机制做好,让底层乐意添加教育投入是中心投入的必要条件,这也是当下持续添加教育投入的关键问题。

张志勇主张,依照国务院办公厅《关于进一步调整优化结构进步教育经费运用效益的定见》,各地要在本年拟定完结本区域内各级校园生均经费根本规范和生均财务拨款根本规范,并建立健全动态调整机制;一起,要以义务教育、学生赞助等根本公共服务为要点,推进各地合理划分省以下教育范畴财务事权和开销职责,加大省对下搬运付出力度,强化省级统筹职责。

“教育里的每一分钱,都要花在刀刃上”。

众多受访代表、委员以为,在经济下行压力增大、疫情防控常态化的布景下,党和国家坚持教育优先开展战略,不断添加财务性教育投入,实属不易。“十四五”期间,有必要细心用好教育经费的每一分钱,“把钱花在刀刃上”。

首先要“重视人”。

全国人大常委会委员、北京师范大学教授庞丽娟主张,完善义务教育绩效工资准则,特别要表现对村庄教师的歪斜,进步村庄教师工资收入水平。

全国人大代表、云南工商学院履行校长李孝轩发现,城镇和乡村教师的住宿问题特别杰出,主张将遥远艰苦区域乡村教师周转宿舍建造项目归入国家“十四五”教育专项规划,在全国施行乡村教师周转宿舍建造项目。

其非必须“补短板”。

全国学前阶段、高中阶段特殊教育在校生别离为4993人、10877人,别离占全国特殊教育在校生总数的0.6%、1.36%。这是全国政协常委、安徽省政协副主席李平和供给的一组数据。他主张,将特殊教育进步方案作为“十四五”时期教育事业开展的重要内容,加大投入和支撑力度。

全国人大代表、河北省张家口市榜首中学教师尤立增则主张,将现有教育公共资源的装备要点向乡村、经济落后的城镇、单薄校园歪斜;加速信息化建造,采纳“互联网+教育”形式,全面进步办学质量。

再其非必须“夯根底”。

在全国政协委员、民建中心常委、中华工作教育社副理事长苏华看来,“卡脖子”范畴高档技术人才奇缺,“十四五”时期应施行“大国工匠培育方案”专项,培育一批有志于服务国家严重战略需求且技术技术水平优秀的学生。

全国人大代表、山东大校园长樊丽明以为,“十四五”规划大纲(草案)提出要“加大根底研讨财务投入力度”,高校应积极参与国家根底科学研讨方案,不断培育根底学科优秀立异人才。

“‘十四五’时期,我国教育站在了新的起点上,要建造高质量教育系统。放眼2035年,咱们要建成教育强国。这些宏伟目标都迫切需求一套与之相匹配的、愈加科学的教育投入保证系统。”张志勇总结道。(我国教育报-我国教育新闻网记者 张婷)。

监制 | 陈志伟 周飞 

策划 | 张晨 张婷。

统筹 | 张婷 李澈 杨文怿。

案牍 | 张婷。

编导 | 李柯 张婷。

动画 | 李柯 杨文怿。

编排 | 李柯。

(责任编辑:深度)

推荐内容